לאחר 16 שנים, סין מיישמת שוב ניהול רישיונות יצוא לפלדה
ב-12 בדצמבר 2025, משרד המסחר והמינהל הכללי של המכס פרסמו במשותף הודעה מס'. 79, שהחליטו ליישם ניהול רישיונות יצוא עבור חלק ממוצרי הפלדה החל מה-1 בינואר 2026.
זהו היישום השני של מערכת ניהול רישיונות יצוא הפלדה של סין לאחר 16 שנים מאז ביטולה ב-2009, המסמן שלב חדש בניהול יצוא הפלדה של סין.
איגוד תעשיית הברזל והפלדה של סין הצהיר כי נכון לעכשיו, הכללת מוצרי פלדה בניהול רישיונות יצוא היא אמצעי חשוב להנחיית הייצוא הסטנדרטי של מוצרי פלדה ולקידום הפיתוח האיכותי- של תעשיית הפלדה, דבר המסייע לשמירה על דפוס היצע וביקוש הפלדה העולמי ואיזון הסחר.
איגוד הברזל והפלדה של סין הצהיר כי שיפור מתמיד בניהול יצוא מוצרי הפלדה הוא אמצעי מרכזי עבור סין להאצת בניית דפוס פיתוח חדש ולהבטיח שמוצרי פלדה נותנים עדיפות לעמידה בביקוש המקומי. זהו גם אמצעי הכרחי עבור סין להנחות שדרוג תעשייתי באופן פנימי ולהשתתף בשיתוף פעולה בינלאומי בשרשרת האספקה החיצונית בהקשר של גלובליזציה. זה עוזר לתאם את זרמי הסחר, לשלב ערוצי סחר, לקדם אינטראקציה חיובית בין השווקים הבינלאומיים והמקומיים, ובסופו של דבר להשיג את השינוי והשדרוג של תעשיית הפלדה.
לפי הודעה מס'. 79, מוצרי הפלדה הכלולים בניהול רישיון היצוא כוללים סך של 300 קודי מכס, המכסים את כל שרשרת התעשייה מחומרי גלם ועד מוצרים מוגמרים.
בספטמבר 2025 הוציאו במשותף משרד התעשייה והתקשוב, יחד עם חמש מחלקות ובהן משרד משאבי הטבע, משרד האקולוגיה והסביבה, משרד המסחר ומינהל המדינה להסדרת שוק, את "תכנית העבודה לצמיחה יציבה של תעשיית הפלדה (2025-2026)", אשר הצביעה בבירור על הצורך הניהולי של מוצר היצוא ושמירה על ניהול התחרות לייצוא. של מוצרי יצוא פלדה. הודעה מס'. 79 היא אמצעי ספציפי ליישום דרישה זו.
צ'ן לימינג, יו"ר בכיר והמזכ"ל של איגוד מחזור חומרים מתכת בסין, אמר לכתבי הפיננסים הראשונים כי התאמת המדיניות הזו היא אמצעי הכרחי כדי להתמודד עם האתגרים הרבים העומדים בפני תעשיית הפלדה הנוכחית.
מינואר עד נובמבר 2025, יצוא הפלדה של סין הגיע ל-107.7 מיליון טון, עלייה של 6.7% משנה לשנה-. היקף היצוא השנתי צפוי להגיע ל-115 מיליון טון, מעבר לשיא ההיסטורי של 112 מיליון טון ב-2015.
עם זאת, יש עדיין סתירות מבניות מאחורי הגידול בנפח הייצוא, המתבטאת בירידה במחירי היצוא ובזינוק ביצוא של מוצרים ראשוניים בעלי ערך מוסף- נמוך. צ'ן לימינג הצהיר כי מודל היצוא הזה של "תמחור מבוסס כמות" לא רק מגביר את צריכת האנרגיה ופליטת הפחמן, אלא גם גורם בקלות לחיכוכי סחר בינלאומיים נוספים, מה שלא עולה בקנה אחד עם-המטרה ארוכת הטווח של פיתוח איכותי- של תעשיית הפלדה בסין.
לפי נתונים של מינהל המכס הכללי, יצוא הפלדה של סין הגיע ל-58.15 מיליון טון במחצית הראשונה של 2025, עלייה של 9.2% משנה לשנה; מחיר הייצוא הממוצע עמד על 699.3 דולר ארה"ב לטון, ירידה של 10.3% בשנה-לשנה. כמות הייצוא הייתה 40.66 מיליארד דולר ארה"ב, ירידה של 2.0% משנה לשנה. ביניהם, במחצית הראשונה של 2025, היצוא המצטבר של בילט פלדה של סין עמד על 5.89 מיליון טון, שהם פי שלושה מזה של התקופה המקבילה אשתקד, בעוד שמחיר היצוא הממוצע ירד ב-15.3%.
התופעה של עלייה בייצוא בילט פלדה אך ירידה במחירים במחצית הראשונה של 2025 משקפת שחלק מהמפעלים עדיין נמצאים בשלב הראשוני של תחרות המחירים. ניהול רישיונות הייצוא יגדיל את עלויות התאימות של מוצרים-בעלי ערך מוסף נמוך, ויאלץ ארגונים להתאים את מבנה המוצר שלהם", אמר צ'ן לימינג.
בנוסף, תעשיית הפלדה חוותה עלייה משמעותית במקרי חיכוך סחר. מאז 2024, תעשיית הפלדה הסינית נתקלה ביותר מ-50 מקרים נגד-הטלה, שהגיעה לשיא היסטורי. וייטנאם, הודו, דרום קוריאה, אינדונזיה ומדינות אחרות הטילו ברצף מכסים נגד-הטלה על סלילים חמים- של סין, לוחות עבים בינוניים ומוצרים אחרים, כאשר שיעור המס הגבוה ביותר הגיע ל-38.02%.
באמצעות ניהול רישיונות, ארגונים יכולים גם להיות מודרכים לייעל את פריסת שוק היצוא שלהם, להפחית את התלות שלהם בשווקים מסורתיים שכבר הטמיעו מכסים גבוהים נגד-הטלה, ולהתרחב לשווקים מתעוררים כמו אפריקה ואמריקה הלטינית.
צ'ן לימינג הציע שארגונים צריכים להבין מייד את קטלוג המוצרים הספציפי הכלול בניהול, ולהכין מראש חומרי יישום כגון חוזי יצוא ותעודות בדיקת איכות מוצרים. החל מה-15 בדצמבר 2025, ארגונים יכולים להגיש בקשה לרישיון 2026 ועליהם לתכנן מראש בהקדם האפשרי. חברות פלדה צריכות להגדיל את ההשקעה במחקר ופיתוח ולפתח מוצרים-מתקדמים כגון פלדה בעלת ביצועים-בעלי ביצועים גבוהים, פלדת גלגלי שיניים וסגסוגות-בטמפרטורה גבוהה. כמה מיזמים מקומיים מובילים החלו לייצא מוצרי "פלדה ירוקה" והשיגו הצהרות מוצר סביבתיות EPD באמצעות אימות פחמן בתהליך מלא, והפחיתו את פליטת הפחמן ב-50% לטון פלדה. מהשינוי הזה כדאי ללמוד.
